О ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ ПОДОСИНОВСКОГО РАЙОНА.
В условиях нестабильной геополитической обстановки в мире, часто меняющейся финансовой обстановки в стране, а также при переменчивых решениях властей и собственников предприятий, полагаю, что будет опрометчивым загадывать радужные перспективы развития Подосиновского района. Ознакомившись с Программой социально экономического развития Подосиновского района на 2007-2011 годы и с докладом « О реализации программы социально-экономического развития района за 2010 год» можно сделать вывод, что запланировать можно много, но зачастую от работы администрации зависит не всё. Те нерешённые проблемы, которые нужно поставить на первый план, чётко обозначены в докладе, и я не вижу смысла их переписывать. Вместе с тем я хочу предложить ряд мероприятий организационного плана, которые вполне под силу районной администрации и, вместе с тем, могут принести пользу в решении проблем, обозначенных в докладе, и дать положительный импульс в жизни района. Вот на этом я и хотел бы остановиться поподробнее.Подосиновский место является жемчужиной севера Кировской области. Он обладает значительными природными и сырьевыми ресурсами, и в первую очередь, лесными ресурсами. да же имеется важный торговый потенциал в виде ЛПК «Полеко», ПФЗ, Поларк, Пинюгский ЛК, множества мелких лесозаготовительных и перерабатывающих предприятий и предпринимателей, и т.д. В районе работает не мало сельхозпредприятий, предприятия ЖКХ, и другие. Нет смысла всё констатировать и перечислять.
Основным источником поступления финансовых средств как администрации, да и жителей только района является заготовка и переработка древесины. Что дозволительно исполнять в этой сфере на выше- взгляд:
1. порядок лесосырьевых ресурсов должно попадаться организовано таким образом, что бы давало наибольшую отдачу для района в виде занятости населения и налоговых поступлений. да приоритет надо отдать предприятиям и предпринимателям, имеющим собственную переработку, желание углублённую, кстати уплачивающим налоги и выплачивающим заработную плату.
2. Работающие на территории района предприятия должны составлять зарегистрированы в районе либо должны зарегистрировать обособленное подразделение, для того, что бы налоговые поступления шли в районный и областной бюджеты.
3. Для контроля использования лесосырьевых ресурсов обязать всех лесозаготовителей отчитываться о заготовленной и переработанной либо реализованной древесине в экономический часть райадминистрации зa отдельный отведённый кубометр. Таким образом дозволено будит отследить сырьевые потоки, а да ошибка от налогов при заготовке и переработке.
4. На основе полученной информации обманывать разбор использования трудовых ресурсов и уплаты НДФЛ, исполнять соответствующие выводы.
5. водить работу с крупными переработчиками и всеми поставщиками сырья по максимальному использованию сырья в районе и своевременному расчёту зa сданное сырьё.
6. водить работу с соседними районами по привлечению сырья доя предприятий района.
7. Создать лесозаготовительный холдинг или же другую организацию, с поддержкой которой объединить лесозаготовителей и переработчиков.
Многие годы сельское обстановка района находится в много сложном положении. гораздо сокращается поголовье скота в личных подсобных хозяйствах. Считаю необходимым исполнять следующее:
1. немедля возвращаться к вопросу сотворения сельскохозяйственного холдинга или же иной формы объединения сельхоз товаропроизводителей.
2. причинять юридическую, экономическую информационную и лоббистскую поддержка для участия в федеральных программах.
3. Пересмотреть урок передачи в аренду сельских лесов, жёстко увязать объёмы аренды с производством и реализацией сельскохозяйственной продукции. Высвободившиеся леса передать в фонд района для инвестирования проектов, связанных с сельскохозяйственным производством или же переработкой с/х продукции, в т.ч. и для обеспечения населения.
4. обманывать работу по организации закупа избыток сельхозпродукции около населения.
Постоянное реформирование ЖКХ вызывает много нареканий в работе этой отрасли, пусть бы зa последнее время кое что удалось сделать. Для стабильной работы ЖКХ необходимо, по моему мнению, исполнять следующее:
1. твердый контроль зa расходованием бюджетных средств зa услуги ЖКХ, зa их обоснованностью. Контроль зa использованием сданного в аренду имущества.
2. Проработать дилемма о создании конкуренции на рынке услуг ЖКХ.
3. Наращивать объёмы участия района в программах ЖКХ, для чего поручить отделу по жизнеобеспечению администрации района жёстко отслеживать все новости в этой сфере, кстати информировать предприятия и руководство района, делать помощь, а, зачастую, может иметь и являть бок о бок с ними подготовку документов для своевременной подачи заявок и лоббировать интересы предприятий ЖКХ района в правительстве области.
Очень серьёзной проблемой являются кадры. Кадры решают всё:
1. обманывать работу по созданию реального кадрового резерва на основе независимой конкуренции.
2. брать самое деятельное покровительство при назначении руководящих работников федеральных и областных предприятий, организаций и служб. В вопросах объединения и присоединения этих структур творить всё, что бы руководство оставалось в Подосиновце.
3. пить активное, насколько это возможно, покровительство в подборе руководителей любых организаций и предприятий, работающих на территории района чрез работу с трудовыми коллективами, где должности выборные либо с региональными и федеральными структурами либо с собственниками предприятий.
4. разгадывать вопросы по приобретению или же строительству служебного жилья для отдельно дефицитных специалистов и руководителей.
5. Повысить степень трудовой, финансовой и исполнительской дисциплины. Ввести безжалостный спрашивать и персональную порука работников администрации зa порученный часть работы вплоть до расторжения контракта.
Внешние связи:
1. утверждать и направлять позитивные взаимоотношения с правительством области, областными и федеральными структурами.
2. при любых возможных обстоятельствах водить пиар района и работающих в нём предприятий и организаций с целью привлечения позитивного внимания.
3. принуждать работу по ускорению продолжения строительства автодороги Луза-Киров.
4. Продолжать начатую работу по продвижению проектов дорог в Вологодскую область.
5. непременно готовыми защитить интересы района в случае укрупнения или же присоединения.
6. усиливать связи с земляками, живущими зa пределами района, чрез них лоббировать интересы района.
Финансы:
Доходы:
1. Постоянная изделие администрации района вместе с главой района с региональной властью по доходной части, в том числе и после покровительство в федеральных, региональных и муниципальных программах.
2. удвоение собственной доходной части. теперь в районе 297 юр. Лиц, 393 ИП, 165 структурных предприятий, 27786 физ.лиц налогоплательщиков. как уже говорилось выше, обязательно нужно проанализировать работу всех предприятий и ИП на содержание уплаты налогов и не налоговых платежей. вместе с налоговой инспекцией, другими фискальными органами принуждать работу по увеличению поступлений.
3. причинять всяческую поддержку любому законному бизнесу, при условии, что от его работы будут поступления в бюджет.
Расходы:
1. жестокий контроль зa целевым расходованием бюджетных средств по всем статьям расходов.
2. Оптимизация расходов через внедрения новых технологий, повышения производительности умственного и организаторского труда, повышения квалификации работников.
3. Рационально пользоваться имущество выделенные в виде субсидий.
Строительство, дороги:
1. обманывать работу по организации сотворения либо поддержки имеющихся в районе на базе какого-то предприятия строительной организации с лицензиями и допусками на все цель работ. делать всевозможную поддержку данному предприятию при участии его в конкурсах и тендерах, что послужит качественному и своевременному выполнением заказов.
2. помогать индивидуальное жилищное строительство.
3. Проработать проблема о создании или же привлечении извне организации, которая будит возводить и содержать в собственности жилище для дальнейшей сдачи его в аренду гражданам и предприятиям.
4. Жёстко контролировать расходование бюджетных средств, отпущенных на исправление и строительство жилья, социальных объектов, улучшение и строительство автодорог.
5. отгадывать альтернатива о завершении строительства асфальтированной дороги Подосиновец-Пинюг. ( На перспективу).
Торговля и круг обслуживания:
1. жить политику поддержки предприятий торговли, зарегистрированных в районе и отдающих отличие товарам, произведённым в районе.
2. С целью предоставления возможности реализации излишков с/х продукции и продукции собственного производства обманывать работу по реконструкции имеющихся и строительству новых крытых рынков.
3. Поддерживать, а кое-где и водить работу по организации, предоставления дефицитных в районе услуг. (Гостиницы, кафе, прокат и др.).
Малое предпринимательство:
1. Организовать должным образом работу фонда поддержки малого предпринимательства. На базе фонда организовать консультационный место для ведения юридических, кадровых, бухгалтерских и вопросов отчётности субъектов малого предпринимательства, с/х предприятий, всех нуждающихся.
2. Работу совета предпринимателей направить на соединение предпринимателей всех форм собственности и знание конструктивного с администрацией и другими структурами в целях разрешения конфликтных ситуаций и повышения эффективности совместной работы.
Занятость населения:
1. покровительство во всех программах занятости населения.
2. Решить альтернатива о подготовке рабочих дефицитных специальностей на базе ПУ.
3. помогать программы самозанятости населения.
Социальная сфера:
1. при проведении социальных реформ чистить интересы жителей района. В случае невозможности такового приложить все усилия для использования проводимых реформ с целью извлечения максимальной выгоды району и жителям.
2. на все лады помогать рослый социальный статус врачей, учителей, работников культуры.
3. Довести до логического завершения имеющиеся и разработать необходимые новые социальные программы и проекты. пить покровительство в областных и федеральных программах.
Для выполнения вышесказанного потребуется максимальная воздаяние в работе всех отделов и служб администрации, преимущественно юридического и экономического отделов в целях подготовки грамотных решений, не противоречащих действующему законодательству Но отвечающих поставленной задаче, поиска компромиссных решений, прецедентов и опыта в работе других администраций. кроме раз повторюсь, что обязательно нужно кстати и качественно отслеживать изменения законодательства, подзаконных актов, всех решений областных и федеральных структур, которые надо исполнять и вероятно пользоваться для эффективного управления районом.
Возможно, что не все сферы деятельности охвачены в этом коротком реферате, все-таки я стремился выразить свою позицию по основным, на выше- взгляд, направлениям работы районной администрации. непомерно хотелось бы, что бы конструктивные предложения, высказанные на страницах рефератов всех соискателей, нашли поприще в работе администрации района в ближайшие пять лет.
Реферат подготовил:
соискатель на занятие главы администрации Подосиновского района Кировской области Ногин Юрий Владимирович.
15.04.2011года. Ю.В.Ногин